近日，國家發(fā)展改革委、自然資源部印發(fā)了《全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃（2021-2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。這是黨的十九大以來，國家層面出臺的第一個(gè)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)領(lǐng)域綜合性規(guī)劃。
《規(guī)劃》囊括了山、水、林、田、湖、草以及海洋等全部自然生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和修復(fù)工作，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期推進(jìn)全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程的指導(dǎo)性規(guī)劃，是編制和實(shí)施有關(guān)重大工程建設(shè)規(guī)劃的主要依據(jù)。
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以全面提升國家生態(tài)安全屏障質(zhì)量為總目標(biāo)
《規(guī)劃》圍繞全面提升國家生態(tài)安全屏障質(zhì)量、促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)和永續(xù)利用的總目標(biāo)，以統(tǒng)籌山水林田湖草一體化保護(hù)和修復(fù)為主線，提出了“堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)難點(diǎn)，堅(jiān)持科學(xué)治理、推進(jìn)綜合施策，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、完善建管機(jī)制”等基本原則，明確了到2035年全國生態(tài)保護(hù)和修復(fù)的主要目標(biāo)。
到2035年，森林覆蓋率達(dá)到26%，森林蓄積量達(dá)到210億立方米，天然林面積保有量穩(wěn)定在2億公頃左右，草原綜合植被蓋度達(dá)到60%；確保濕地面積不減少，濕地保護(hù)率提高到60%；新增水土流失綜合治理面積5640萬公頃，75%以上的可治理沙化土地得到治理；海洋生態(tài)惡化的狀況得到全面扭轉(zhuǎn)，自然海岸線保有率不低于35%；以國家公園為主體的自然保護(hù)地占陸域國土面積18%以上，瀕危野生動植物及其棲息地得到全面保護(hù)。
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形成“三區(qū)四帶”，9項(xiàng)重大工程布局
《規(guī)劃》的總體布局是“三區(qū)四帶”，在總體布局的基礎(chǔ)上，從各重點(diǎn)區(qū)域的生態(tài)本底和主要問題出發(fā)，通過“條塊結(jié)合、以塊為主”的方式設(shè)置了9項(xiàng)重大工程。
將全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程規(guī)劃布局在青藏高原生態(tài)屏障區(qū)、黃河重點(diǎn)生態(tài)區(qū)（含黃土高原生態(tài)屏障）、長江重點(diǎn)生態(tài)區(qū)（含川滇生態(tài)屏障）、東北森林帶、北方防沙帶、南方丘陵山地帶、海岸帶等“三區(qū)四帶”，根據(jù)各區(qū)域的自然生態(tài)狀況、主要生態(tài)問題，研究提出了主攻方向。
《規(guī)劃》以上述工程布局為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌山水林田湖草各生態(tài)要素，結(jié)合各類工程的建設(shè)特點(diǎn)，提出了9項(xiàng)重大工程，包括青藏高原生態(tài)屏障區(qū)等七大區(qū)域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，以及自然保護(hù)地及野生動植物保護(hù)、生態(tài)保護(hù)和修復(fù)支撐體系等2項(xiàng)單項(xiàng)工程，明確了各項(xiàng)重大工程的建設(shè)思路、主要任務(wù)和重點(diǎn)指標(biāo)，并在專欄中列出了47項(xiàng)具體任務(wù)。
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細(xì)化各項(xiàng)任務(wù)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)
《規(guī)劃》以上述工程布局為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌山水林田湖草各生態(tài)要素，結(jié)合各類工程的建設(shè)特點(diǎn)，提出了9項(xiàng)重大工程，包括青藏高原生態(tài)屏障區(qū)等七大區(qū)域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，以及自然保護(hù)地及野生動植物保護(hù)、生態(tài)保護(hù)和修復(fù)支撐體系等2項(xiàng)單項(xiàng)工程，明確了各項(xiàng)重大工程的建設(shè)思路、主要任務(wù)和重點(diǎn)指標(biāo)，并在專欄中列出了47項(xiàng)具體任務(wù)。
